С 12 сентября 2022 года активна отмена упрощенного визового режима с ЕС. Теперь россиянам предстоит готовиться к поездке заранее, заполнять бумаги с большей внимательностью и подготовить круглую сумму за оформление. Полезно разобраться, что нужно подготовить заранее, какие консульства настроены лояльнее других, есть ли у кого шанс на мультивизу и так далее.
Россия подписала соглашение о том, что будет выполняться упрощенная выдача разрешений на посещение ЕС россиянами 25 мая 2006 года. Оно активно с 1 июня 2007 года. Основной задачей стало способствование формированию и совершенствованию общих контактов, а также связей в области науки, культуры, экономики.
В соответствии с этим для граждан РФ бумаги на посещение делались на порядок быстрее. В частности, это занимало не 15 дней, а всего 10. Стоимость также была ниже. Вместо стандартных 80 евро люди платили всего 35 евро. Отдельным категориям граждан требовалось меньше документов для подтверждения цели поездки, среди них представители области журналистики, дипломаты и так далее.
С 28 февраля 2022 года ЕС принял решение приостановить выполнение норм договора частично. Затем оформление поднялось в цене для представителей бизнеса, делегаций, дипломатии. Для путешественников изменений не было.
С 31 августа в Евросоюзе решили остановить выполнение соглашения. Совет ЕС принял это решение 9 сентября. Новые законы стали активны с 12 сентября. Теперь это коснется всех желающих получить визу. Действие остановлено, но не отменено, соответственно, в дальнейшем соглашение снова может начать действовать.
Соглашение ЕС и России действует по всему Евросоюзу, исключение – Ирландия, Дания. Преимущественно изменения коснутся только стран Шенгена.
Выясним, что означает отмена упрощенного визового режима. В соответствии с новыми правилами оформления разрешения, гражданам РФ для посещения государств Шенгена придется руководствоваться общими положениями, минуя подписанные ранее соглашения. Для этого нужно принимать во внимание кодекс ЕС. А также действуют определенные рекомендации по усилению требований, немного отличающиеся в разных государствах. Эти советы одобрила Еврокомиссия в начале сентября.
В частности, Болгария, Кипр, Хорватии, Румыния – не участники Шенгена, но они есть в ЕС. Соответственно, не действует кодекс, принятый в ЕС. Для получения визы придется ориентироваться на их внутренние законы, учитывать советы Еврокомиссии. Например, Кипр пока не внес никаких изменений, выдает визы гражданам РФ бесплатно.
Дания – участница ЕС. Однако она ранее отказалась присоединиться к общему договору, выбрав подписать с Россией свой. В этом государстве сообщают, что временно действие этого документа приостановлено. Это же подтверждается визовым центром страны. Для туристов изменения вряд ли будут заметными. Все дело в том, что Даня не принимает документы от россиян на ВНЖ и визы краткосрочного типа с мая месяца.
Собственные договора с РФ также есть у Лихтенштейна, Исландии, Швейцарии, Норвегии. Они – участницы Шенгена, но их нет в ЕС. У них есть свои договора с РФ, но их действие остановлено по рекомендациям Еврокомиссии.
Исландия – страна, где и дальше выдаются визы россиянам. Центр государства сообщает о том, что приостановлен только упрощенный режим. Соответственно, срок рассмотрения поданных заявлений увеличивается до 30 или 40 дней. За бизнес-документ теперь придется платить 80 евро, а также есть сбор.
Норвегия в настоящее время еще не повысила сбор. Он остался на том же уровне и составляет 35 евро. Государство продолжает выдачу туристических виз, однако ужесточает условия для заявителей. Оплачивать получение можно только картой заграничного банка. От заявителя требуется подтверждение, что у него имеется доступ к средствам на время поездки. Его страховка должна позволять выплачивать компенсации при нахождении в зоне Шенгена. В качестве доказательства подойдет выписка со счета любого заграничного банка.
Швейцария остановила действие установленного ранее визового режима с середины сентября. Она продолжает выдачу разрешительных документов россиянам. При этом сбор увеличили до 80 евро. Для детей от 6 до 12 лет он составляет 40 евро. Есть и другие изменения, касающиеся шенгенских зон.
До того, как случилась отмена упрощенного визового режима для россиян, действовал сбор на уровне 35 евро по текущему курсу. С середины сентября для лиц от 12 лет – уже 80. Для детей возрастом от 6 до 12 лет эта сумма составляет 40 евро, а до 6 лет – оплата не требуется.
Большинство стран-участниц ЕС уже внесли изменения в сведения о сборах. При этом в кодексе в статье 16 пункте 6 указывается, что государство имеет право снизить сбор или вовсе отказаться от него при особых обстоятельствах. К подобным ситуациям можно отнести:
Это только часть возможных изменений, разберем детальнее другие нюансы.
В определенных источниках была информация о том, что все будет оформляться дольше обычного, в том числе до 6 месяцев. При определенных обстоятельствах это может быть правдой. В частности, увеличивается очередь на подачу документов для туристов. ЕС настоятельно рекомендует приоритетно рассматривать заявки от тех лиц, которые имеют конкретную причину для посещения страны. И туристы сюда не попадают. В кодексе указывается, что запись на прием проводится за 14 дней. При этом сообщается, что сроки могут увеличиваться, если консульство не успевает обработать заявки.
Участники Евросоюза имеют право самостоятельно устанавливать правила, озвучивать свои нормы. Соответственно, россияне должны подготовиться к тому, что получить шанс для оформления заявления будет на порядок сложнее. Для примера разберем визовый центр Финляндии. Они работали, но ажиотаж привел к почти полной невозможности подачи заявки с лета. С 1 сентября Финляндия приняла решение сократить прием. В соответствии с этим путешественники вправе обращаться по понедельникам и только в 4 центра – в Санкт-Петербурге, Москве, Мурманске, Петрозаводске. Ограничений по типу оснований для оформления документов не введено. Например, если нужно поехать к семье, то подать заявку можно и в другие дни.
До ввода ограничений в консульстве ЕС изучали заявление до 10 дней. При этом если требовалась вспомогательная проверка, срок могли увеличить до 30 дней. Выдача срочных бумаг проводилась за 3 дня, но сбор был увеличен до 70 евро. Теперь заявки будут рассматриваться в течение 15 или 45 дней при необходимости тщательной проверки, страна оставляет за собой право решать индивидуально. Оформление в срочном порядке теперь для россиян недоступно. Это оговорено в визовом кодексе.
При желании получить мультивизу страны оставляют за собой право рассматривать заявки в индивидуальном порядке. В целом это действовало и до введения ограничений. Еще ранее один человек мог получить бумагу только на 10 дней, другой – на несколько лет. Сейчас Еврокомиссия настоятельно советует не выдавать длительные визы. Это, в частности, касается тех, кто открывает документ для туризма. Если имеются какие-то сомнения, что человек перестанет подходить под определенные критерии для посещения государства, то виза может быть выдана только для одной поездки или на максимально короткий срок. Еврокомиссия, скорее всего, опасается, что экономические проблемы, политика и санкции в России негативно скажутся на материальном положении граждан. Соответственно, страны будут преимущественно выдавать визы разового типа.
Получение многократной бумаги будет доступно тем, кто планирует посещение государства с важными целями, например, для лечения. Без проблем можно получить разрешение для посещения всем членам семей граждан ЕС, журналистам, правозащитникам и их близким родственникам. Еврокомиссия указывает, что для таких людей территория ЕС открыта.
Некоторым лицам станет сложнее собирать бумаги. Например, для учеников любых заведений, близких родственников граждан ранее достаточно было предъявления письменного обращения, студенческого билета, свидетельства о зачислении на учебу. Сейчас государства ЕС вправе запросить практически любые документы.
Относительно туристов на сбор документации обязательно повлияют рекомендации Еврокомиссии. В соответствии с ними обязательно требуются:
В частности, в инструкции от Еврокомиссии указано, что государство обязано выяснять, как претенденты на получение документа связаны с действующим режимом и поддерживают ли его.
В соответствии с рекомендациями Еврокомиссии, страны могут аннулировать действующие разрешения на пребывание, если условия их получения гражданами больше не выполняются. Например, если заявитель представляет угрозу безопасности, его документы будут аннулированы. При этом сроки, когда нужно ждать подобные уведомления об отмене действия разрешения на посещение государства, в кодексе ЕС не оговорены.
Однако нужно учитывать, что отмена упрощенного визового режима предполагает, что аннулирование документа допустимо не только той страной, которая ответственна за выдачу визы, но и любой участницей Шенгена и ЕС. Если представитель пограничной службы во время прохождения границы видит, что путешественник не соответствует условиям, он вправе внести человека в базу и аннулировать его разрешение на пребывание. В целом Еврокомиссия уточняет, что виза – это не гарантия того, что можно будет попасть в зону Шенгена. Пограничники вправе отказать в пропуске в следующих ситуациях:
В целом страны ЕС вправе требовать и другие дополнительные документы. Детальный список еще не озвучен. Соответственно, они оставляют за собой право принимать решение о посещении своей территории каждым заявителем в индивидуальном порядке.
Отмена упрощенного получения разрешения на пребывание в Шенгене или ЕС привела к усложнению процедуры получения документов для россиян. Оформление будет проходить дольше и будет стоить дороже. Особенно сложно будет попасть в желаемое государство для туристов. Есть вероятность, что записаться на оформление будет еще сложнее.
При этом нужно избегать обмана и указания ненастоящих целей визита. Это может привести не только к отказу в оформлении виз, но в целом к выдаче запрета на посещение страны в дальнейшем. Предполагается, что ЕС будет и дальше ужесточать проверку и требовать еще больше документации.